调查显示，很多城市在制定政策时，增进社会人和自然发展，指标体系的构建也有社会变革的内容，但是没有明确的工作，基本上停留在口号和指标上…这表明很多城市对生态城市要素包含的社会人和自然发展没有深刻的理解和考虑…也指出社会人和自然的工作是提高市民素质的强化管理和防治，开展生活废弃物的处理等…随着世界气候的变化，西方国家城市的防洪标准已经提高到百年，更何况生态城市的中国生态城市对中国内生态城市生态城市的强化有疑问但是，调查显示，中国生态城镇的建设还没有急需解决的问题。尊重技术忽视生态城市社会和环境问题，主要表现在尊重技术水平的改建中，构筑经济发展，但忽视了生态城市经济、环境和社会一体化的发展。目前，生态城市的发展对社会问题，特别是对民生问题过于尊敬。调查显示，很多城市在制定政策时，也提到了增进社会人员和自然发展，指标体系的构也有社会变革的内容，但是没有明确的工作，几乎停留在口号和指标上。

另外，社会人和自然的工作是提高市民素质，加强管理和防治，开展生活废弃物的处理等。由此可见，许多城市对生态城市因素之一的社会人和自然发展没有深刻的理解和考虑。

在生态环境保护方面，一些地区的生态城镇建设选址在生态保护区和生态脆弱区。虽然生态城市的规划提到了修理被破坏的生态环境，但是有没有适当地先破坏好的生态环境再修理？这种现象并不少见。

调查显示，生态城市建设闲置农业用地的约60%占生态用地的约7%。生态城镇建设应避免生态脆弱地区。在沿河道或山体等生态敏感区开展所谓的生态小镇建设，不仅会对现有的生态环境造成破坏，还会造成洪水、山体滑浪、泥石流等自然灾害的风险。有一个国际合作项目，计划沿着着着名的河流开展低碳生态的研究开发，引进了民间平台、政府背景、国际舞台这种探索型的发展模式，但现在的防洪是20年一的标准。

随着全球气候的变化，西方国家一般城市的防洪标准已经提高到百年一遇，更何况生态城市的建设？在过去的几年里，经常出现的自然灾害危害水平已经是几十年甚至几百年了。如果一个生态小镇没有充分考虑防灾问题，或者防灾标准太低，导致未来发生灾难，这是不可原谅的。生态小镇发展落实绿色交通，希望自行车、步行上下班等，打造节能减排。中国曾以自行车王国闻名于世。

过去，在大多数自行车交通时代，中国城市的道路系统拥有独立国家的自行车道路网络。遗憾的是，随着轿车拥有量的急速增加，近10年来，在城市道路系统中，留下自行车的车道逐渐被汽车道风化，成为停车场。

生态小镇建设，落实绿色交通，一行有效，而且需要高成本的是将我市自行车道网络全新恢复，与快速公共交通网络构建换乘节点的便利联系。关注大城市忽视小城镇和城乡协调发展，在慢城镇化进程中，中国的三农问题仍然是当前城镇化和工业化面临的最重要问题之一。

中国依然有大量的农村人口，生态小镇的发展必须考虑到农村问题，考虑到通过生态发展模式，协助农业经济的发展，解决问题。经验已经证明，如果忽视农村经济的发展，盲目发展城市，经济和社会可能面临巨大的风险。世界上大多数国家的生态小镇规划和政策制定都涉及到与农村协商和联合发展的问题，令人失望的是，国内的生态小镇大多考虑这方面的问题。

调查数据显示，只有7%的城市在生态城镇的发展目标和解决问题上提到了农村和城乡协调发展的问题。增进城乡之间经济联系网络的核心是建设生态小镇。生态型小镇不能成为我国生态小镇发展政策导向中最重要的组成部分，因为它能在我国城镇体系和城乡经济发展中充分发挥承上启下的功能，作为解决问题的大量农民流向大城市带来的相当严重的社会和城市问题方法，还包括每年春节民工潮、农村镇守老人、镇守儿童等。

生态小城镇的建设是中国生态城镇化最重要的包括，但迄今为止，生态小城镇的建设并不多见。原因之一是现在很多生态城市的建设只是为了制作标本，争夺这个城市可持续发展中的发言权和影响力。

需要表明，生态城市规划和建设成果的要数是从一切平地开始的新城市规划和建设。在现有小城镇开展生态规划和建设缺乏适当的成就感和表现力，而且规划咨询费比大城市周边的新城规划低得多。因此，国内外咨询机构对小镇不太感兴趣。

不存在误区的生态城镇建设成本问题研究不足，对于发展中国家来说，以低成本挖掘现有资源，提高环境，提高人民生活水平，增加碳排放是可持续发展的道路。但是，现在的发展没有错误，生态城市总是指低成本。

实质上，生态城镇的建设不一定是低成本的，有些国家的经验混合在一起。巴西库蒂巴在建设生态城市的过程中，通过制度建设实施建筑权转移及其销售，解决了对历史建筑的维护、修理、可缴纳住宅(廉租房问题)等资金问题的绿色交换项目，促进小屋区居民用垃圾袋交换条件的公共汽车票据和食物，增加乱扔垃圾的现象，同时为低收入层和无业组获得食品，尽量避免饥饿，稳定社会，增加当地农业的发展，减少农民的收益。

实质上，对中国传统建筑采取非常简单的措施，最重要的是在解决问题的住宅节能问题上发挥作用。节能建筑还可以通过一些低价措施提高节能效率，包括隔热层外墙、双层玻璃门窗等。在生态小镇建设过程中，如何节约成本、降低成本、充分利用当地自然条件，目前相关研究积极开展的较少。

业绩评价体系影响发展模式的变革，价值导向影响生活方式的变革，建设发展模式和生活方式的变化是生态城镇的基础，但现在的业绩评价体系有助于增进发展模式的变革，现在的社会价值导向影响着生活方式的变化。在生活方式的变化中，主要的制约因素是价值观的导向经常出现相当大的误解。改革开放大大提高了人民的生活水平。

随着收益的减少，人们的生活方式与过去相比发生了相当大的变化。但是，中国是发展中国的家庭，很多居民的收益依然很低，城乡的收益差距相当大。根据中国2009年确认的1196元标准，中国仍有3597万人意味着贫困人口的世界银行标准，中国还有1亿5千万人的贫困人口。

但是，一些富裕的人开始执着于奢侈浪费资源的消费方式。据新华网报道，中国已经成为世界上最重要的奢侈品市场。

在上海举办的一流奢侈品展览会上，从私人飞机、奢侈游艇到钻石宝石、时尚名表、世界着名投资财经公司，与有钱人有关，其规模、奢侈度可与着名的摩纳哥一流私人物品展览会匹敌。据英国《金融时报》报道，仅仅一年，上海就举办了三次奢侈品展览，这是世界上任何城市都没有多次奢侈体验。这种现象越来越激烈，上海、北京、深圳、厦门、南京时隔，开始向西部城市延伸。

中国社科院在《2010年《法治蓝皮书》中提到，中国贫富差距增大，相对贫困人口减少，各种社会对立导致各种群体性事件频发。目前，一些阶层和团体不应该在中国频繁出现挥金如土、夸张比宽的现象。

十多年前，在中国许多城市，可以看到节约水滴和节约电力的宣传，现在很少见。一些专家、学者和媒体更加考虑和宣传的是，人均用水量和用电量如何与西方国家的水平相比。

这种现象在生态城市指标体系的构建中更加显着。中国许多城市属于相当严重的缺水城市，水电应能满足市场需求，构建舒适度。节约每一滴水和节约每一次电的宣传应该是新的，经常出现在所有的生态城市。创新能力制约生态小镇发展，生态小镇建设要有创意。

目前，许多生态城镇也在谈论创造力，内容涉及绿色建筑、可再生能源等。但是，更多的是这些技术的运用，而不是创造性。中国城市科学研究会的调查发现，在绿色建筑和可再生能源等领域，只有少数城市在运用技术过程中与当地气候、地形和环境特征相结合，开展当地化调整，使绿色技术具有地域性，建筑反映了当地风土民俗和传统文化。

新能源开发也需要创造性，并非所有地区都适合风能和太阳能。生态城镇的建设几乎不能像别人那样做。

别人的经验可以混合，但不能复印。规划理论和手段缺乏创造力迟缓于社会经济发展，目前中央部门和地方政府参与和共同生态城市建设的部门不少。据中国城市科学研究会问卷调查，在地方政府，负责管理生态城市建设的部门包括环境保护局、发展改革委、计划局和建设局。

无论哪个部门负责管理生态城市建设，协商引领城市发展都必须有明确的措施。生态小镇首先是一座城市，其发展涉及到经济、社会、文化、环境等问题，必须建立经济、社会和环境一体化发展，涉及的发展政策必须落实到空间上，因此必须不具备手段和措施，协商社会各阶层，专门负责各行各业和各领域的合作。世界各国生态城镇建设以城乡规划为协商和专业主要工具。

中国生态小镇的发展也要有城乡规划的创意，适应环境社会和经济的转型，有效引领各地生态小镇的发展和建设。令人失望的是，目前中国生态小镇规划理论和技术手段落后，除少数机构外，大多数规划编制机构并没有采取太多措施，如果规划行业不停止追赶，规划适应环境社会经济发展，落后的规划将面临边缘化的危险。生态小镇的发展是中国的必由之路。

中国生态小镇在发展过程中虽然不存在这样或那样的问题，但作为人类居住区的生态小镇，是人类历史过程中的创造性事物，探索人与自然与人之间、发展与生态环境保护之间人与自然并存的过程。在这个探索过程中经常出现问题是不可避免的。

中国生态小镇在发展过程中不存在疑惑，但依然茁壮成长。

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